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81-020 2026-10-04 供销社体系的未来定位 供销合作社体系的未来定位，写在 2 份文件里。中发〔2015〕11 号《中共中央 国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》定了政社分开、社企分开的原则；2025 年 11 月 24 日至 25 日在北京召开的中华全国供销合作社第八次代表大会，把这套体系到 2030 年的角色写成 4 句话：农资流通主渠道、农业社会化服务国家队、农产品销售大平台、再生资源回收利用生力军。落地指标是可以核的：新建改造国 供销社体系与农综服务网络 阅读 47 70-007 2026-10-04 进口冻品监管仓的制度与合规 进口冻品的监管仓经历了两套制度。2020 至 2022 年，集中监管仓与首站定点冷库承担的是新冠疫情防控，货物进仓做核酸检测与外包装消毒；2023 年 1 月 8 日起防控措施取消，监管回到食品安全与动植物检疫这条线上。现在的监管仓主要指指定监管场地与第三方冷库备案，规则落在温度、封识、查验记录与追溯四件事上。 农产品进口与通关 阅读 82 70-006 2026-10-04 保税冷链与保税加工模式 保税制度把进口料件的纳税时点往后挪，冷链与加工叠加之后，保税区里能做的事从仓储扩到加工。全国 168 个综合保税区 2025 年实现进出口值 7.2 万亿元，占全国进出口的 15.9%。区内加工后销往区外可以按料件或按成品择一计税，海南自贸港那一档再往前一步，加工增值达到 30% 即免征进口关税。 农产品进口与通关 阅读 42 81-019 2026-10-04 供销社的历史包袱与转型 供销社的历史包袱主要是四类：政策性财务挂账、金融债务、社有资产权属不清、职工社保欠缴。处置方式在各地已经跑出样本。宁夏回族自治区供销合作社截至 2024 年末化解债务 5.07 亿元，占债务总额的 84.2%；山东汶上县社完成 12 家社有企业破产程序，化解社有企业债务 1.06 亿余元、基层社债务 3100 余万元，兑付和核销职工债权 1 亿元以上。包袱处置的进度，直接决定社有企业能否恢复经营。 供销社体系与农综服务网络 阅读 36 70-005 2026-10-04 进口生鲜口岸的布局格局 进口生鲜的口岸资质不是均匀分布的。水运口岸承担大宗冷冻品与海运水果，空运口岸承担冰鲜水产品与高价值鲜果，陆路口岸承担东南亚水果，三者的分工由指定监管场地的审批结果固定下来，形成南密北疏、沿海沿边双核的格局，内陆城市靠空港与铁路口岸补位。 农产品进口与通关 阅读 85 81-018 2026-10-04 供销社在县域商业体系中的位置 供销社在县域商业体系里的角色，是县乡村三级网络的组织者。商务部等 9 部门 2023 年 7 月印发的县域商业行动计划，明确建立县域统筹、以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系，中华全国供销合作总社办公厅是 9 个印发单位之一；到 2025 年，90% 的县要达到基本型及以上商业功能（商务部等 9 部门办公厅（室））。供销社的位置集中在物流共配和村级网点两个环节。 供销社体系与农综服务网络 阅读 63 70-004 2026-10-04 海关查验流程与通关时效 进口生鲜的竞争落在小时上。海关对进口农食产品的查验分成机检与人工两类，命中查验的货物在监管场地内开箱核对，流程本身有明确时限；拉开差距的主要是申报时点、查验场地与实验室检测三处的衔接。2025 年 6 月起两步申报改革优化模式在全国海关落地，进口货物可先概要申报提离、再在 14 日内完整申报。 农产品进口与通关 阅读 78 81-017 2026-10-04 供销社的再生资源回收网络 再生资源回收是供销社的传统业务，这几年因为大规模设备更新和消费品以旧换新政策重新放大。截至 2025 年 11 月，全系统建有再生资源回收站点 4.6 万个，标准化规范化回收站点 2700 多个，分拣中心超过 600 个，其中绿色分拣中心 176 个；再生资源全资控股企业超过 900 家（人民日报 2025 年 11 月 24 日报道）。2024 年全系统废旧家电规范拆解量 2805.4 万台，约 供销社体系与农综服务网络 阅读 51