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72-005 2026-10-04 化肥进口配额与淡储经营 化肥进口实行关税配额管理，配额总量 1365 万吨，分尿素、磷酸氢二铵与复合肥三类。配额在国营贸易与非国营贸易之间分配，国营贸易企业为中国中化集团公司与中国农业生产资料集团公司。配额内税率 1%，配额按先来先领分配，起始额度与上年核销率挂钩。进口以外，国家化肥商业储备制度承担淡季收储、旺季投放的功能，储备分氮磷及复合肥、钾肥与救灾肥三部分。 农产品进口配额与国营贸易 阅读 56 83-020 2026-10-04 流通体制演变的国际比较 日本、美国、欧盟的农产品流通体制，各有不同的制度起点。日本在 1923 年颁布《中央批发市场法》，1971 年修订为《批发市场法》，把农产品批发市场纳入公益法治，2020 年再次修订（中国供销合作网《日本农产品批发市场模式介绍》，2008 年 8 月 24 日；浙江省经济信息中心，2026 年 2 月 25 日）。美国在 1922 年通过《卡珀-沃尔斯特德法》，给农业合作社反垄断豁免，2024 年 农产品流通体制演变与改革 阅读 90 72-004 2026-10-04 羊毛毛条配额与毛纺产业 羊毛与毛条进口实行关税配额管理，配额内外的税率差把原料成本分成两档。商务部公告确定的羊毛关税配额为 28.7 万吨、毛条为 8 万吨，配额内未梳羊毛税率 1%、毛条税率 3%，配额外适用 38%。澳大利亚与新西兰是主要来源国，配额按国别分配，毛纺企业凭配额采购原料，成本由拿到配额与否直接决定。 农产品进口配额与国营贸易 阅读 75 83-019 2026-10-04 改革对农户的实际影响 流通体制改革对农户的影响是两面且分阶段的。得利的一面是明显的：农户获得了进入流通领域的资格，农产品收购价格多次上调，2004 年以后又拿到直接补贴。受压的一面同样存在：1985 年以后收入增速下滑，卖粮难和收购打白条在 1990 年代前期集中出现，城乡收入差距重新拉大。国家统计局的数据显示，农村居民人均纯收入从 1985 年的 397.6 元升到 1996 年的 1926.1 元，城乡收入之比也从 农产品流通体制演变与改革 阅读 74 72-003 2026-10-04 食糖配额与国内产需缺口 食糖进口实行关税配额管理，配额内外的税率差把进口分成两条通道。2025 年食糖关税配额总量 194.5 万吨，国营贸易占 70%，配额内税率 15%，配额外税率 50%。国内年产糖量与年消费量之间存在缺口，缺口由配额内进口与配额外许可共同填补，价格随国际糖价与国内库存波动。 农产品进口配额与国营贸易 阅读 44 83-018 2026-10-04 流通体制改革的方向 流通体制改革的方向，不是一次定好的，是跟着堵点走的。1980 年代解决的是能不能自由买卖，1990 年代解决的是市场怎么建，2010 年以后转向成网、降本和补短板。近几年的公开文件把方向写得更具体：2022 年 4 月《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布，提出破除地方保护和市场分割；《「十四五」现代流通体系建设规划》提出完善农产品现代流通网络；商务部等 9 部门印发《县域商业行 农产品流通体制演变与改革 阅读 53 72-002 2026-10-04 棉花配额与纺织原料需求 棉花进口实行关税配额管理，配额内外的成本差决定了纺织企业的原料来源。2025 年棉花关税配额总量 89.4 万吨，其中国营贸易占 33%，配额内税率 1%，配额外适用 40% 的最惠国税率或 1% 至 40% 的滑准税。国内产量集中在新疆，进口来源集中在巴西与美国，纺织企业拿到平价棉还是一般贸易成本棉，直接落在纱线成本上。 农产品进口配额与国营贸易 阅读 40 83-017 2026-10-04 从计划到市场的转型成本 计划体制向市场体制转轨，价格放开只是其中一步，配套的成本要分别落在财政、企业和职工 3 个方面。价格上，购销倒挂由财政补贴，1990 年国家价格补贴支出 378.63 亿元（《关于 1990 年国家预算执行情况和 1991 年国家预算草案的报告》）；经营上，国有流通企业同时承担政策性亏损和经营性亏损，到 1998 年 5 月 31 日形成的粮食财务挂账要分年消化；人员上，1998 年底全国国有企业 农产品流通体制演变与改革 阅读 39