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73-006 2026-10-04 禽肉与冻品进口经营 禽肉进口在 2025 年掉得最狠，但掉的是整肉，不是冻品爪子。海关总署数据显示，2025 年中国鸡肉进口量 67.91 万吨，同比下降 30.06%；进口额 22.3 亿美元，同比下降 28.5%（春雪食品集团股份有限公司 2025 年年度报告）。同期中国鸡肉出口增至 108.49 万吨、同比增长 40.87%，贸易格局从净进口转向净出口（福建圣农发展股份有限公司 2025 年年度报告摘要）。进口 重点进口大单品经营 阅读 76 84-019 2026-10-04 超大特大城市保供的特殊性 超大特大城市保供的特殊性来自 3 个结构条件：人口规模大、本地自给率低、外埠输入依赖度高。北京、上海、广州、深圳 4 个城市的农产品主要靠外埠调入，2021 年北京蔬菜自给率约 15%，上海蔬菜自给率约 40%、绿叶菜约 80%，广州蔬菜自给率约 100%。特大批发市场承担了城市供应的主要份额：北京新发地承担首都 80% 的农产品供应，深圳海吉星果蔬供应量占深圳全市的 90%。保供能力因此要看外来 保供应急与平急两用设施 阅读 51 73-005 2026-10-04 猪肉及猪副产品进口 猪肉进口在 2025 年继续收缩，但收缩的幅度分成了两档。2025 年中国猪肉、猪副产品及加工猪肉进口总量 216.59 万吨，同比下降 5.52%，连续第 5 年下降；进口额 326.04 亿元，同比下降 5.99%（畜牧人智库）。其中冷鲜冻猪肉进口 97.51 万吨、同比降 8.98%，猪杂碎进口 118.17 万吨、同比只降 2.41%。同年还落下一项反倾销终裁：自 2025 年 12 月 重点进口大单品经营 阅读 51 84-018 2026-10-04 保供与市场化经营的冲突 保供任务带有准公共属性，市场化经营要求覆盖成本并取得利润，两者在应急状态下容易冲突。冲突集中出现在 3 处：平价销售与成本回收、门店闭店与保供经营、减免费用与市场运营。2022 年上半年，上海百联集团股份有限公司因旗下除参与保供的部分门店以外其他在沪门店闭店，同时对符合条件的小微企业租户和个体工商户租户减免房屋租金，预计归属于上市公司股东的净利润亏损 1.1 亿元至 1.34 亿元（上海百联集团股 保供应急与平急两用设施 阅读 63 73-004 2026-10-04 羊肉进口与边境通道 羊肉进口的量在下滑，价却在猛涨。2025 年中国累计进口羊肉 33.9 万吨，同比减少 7.5%；平均到岸价格 3917.34 美元/吨，同比上涨 20.3%，进口额反而增至 13.3 亿美元、同比增 11.2%（农业农村部畜牧兽医局、全国畜牧总站）。货源几乎全部来自澳大利亚和新西兰，运的是冻肉，走的是海运口岸。边境通道承担的是另一类生意：从蒙古国进口活羊，落地后在指定监管场地屠宰加工，规模小但直 重点进口大单品经营 阅读 62 84-017 2026-10-04 应急状态下的价格干预 应急状态下的价格干预，法定依据是《中华人民共和国价格法》。该法 1997 年 12 月 29 日经第八届全国人民代表大会常务委员会第 29 次会议通过，1998 年 5 月 1 日起施行。第 30 条规定，重要商品和服务价格显著上涨或者有可能显著上涨时，国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以对部分价格采取限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价备案制度等干预措施；第 31 条规定，市 保供应急与平急两用设施 阅读 63 73-003 2026-10-04 牛肉进口与国内市场冲击 牛肉进口在 2025 年走到一个拐点。全年进口 280.2 万吨，同比降 2.5%，进口额却涨到 147.9 亿美元、同比增 8.0%，量减价增（农业农村部畜牧兽医局、全国畜牧总站）。价格上行的背后是产地涨价和国内养牛业连续两年亏损。2025 年 12 月 31 日，商务部公告 2025 年第 87 号落地，以国别配额加配额外加征 55% 关税的形式实施保障措施，为期 3 年。进口这门生意从比拼到 重点进口大单品经营 阅读 36 84-016 2026-10-04 保供企业名录与动态管理 保供企业名录按国家、省、市、县 4 级建立。2020 年，商务部办公厅印发《生活必需品重点保供企业名单的通知》，发布国家级生活必需品重点保供企业名录（商办消费函〔2020〕266 号）。2024 年，商务部消费促进司印发《关于更新报送生活必需品重点保供企业队伍情况的函》（商办消费函〔2024〕194 号），要求健全国家、省、市、县 4 级保供队伍，按形势变化更新推荐企业。名录带入选条件、退出情形和 保供应急与平急两用设施 阅读 41