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31-006 2026-10-03 种子生产经营许可管理 种子生产经营实行许可制度，按作物类别分级核发，许可证有效期 5 年。三类主体不办许可证但要走备案，包括设立分支机构、专门经营不再分装的包装种子、受书面委托生产或代销。无证经营、未按规定备案与档案缺失，是执法里数量最多的三类问题。 种业与保种育种体系 阅读 59 38-020 2026-10-03 中药材流通的规范化路径 中药材流通的规范化由生产端、标准端与采购端同时推进。生产端看《中药材生产质量管理规范》的延伸检查，标准端看商品规格等级与道地药材标准，采购端看集中采购把质量指标折算成评分。截至 2025 年 4 月底，21 个省级药品监管部门开展延伸检查，127 家企业的 160 个品种可使用 77 种符合规范的药材。 中药材流通 阅读 50 31-005 2026-10-03 品种审定与登记制度 品种进入市场前要过两道行政关口，主要农作物走审定，非主要农作物走登记。2016 年实施的新种子法把主要农作物审定范围从 28 种缩到水稻、小麦、玉米、棉花、大豆 5 种，把审定时间从至少 3 年改成 2 年，试验渠道从统一试验扩到绿色通道与联合体。 种业与保种育种体系 阅读 83 38-019 2026-10-03 中药材流通的金融与仓单 中药材货值高、账期长，流通环节的资金占用落在存货与应收款上。金融机构把中药材的存货、订单与仓单做成质押物，仓单质押成为供应链金融里增长较快的一块。仓单能融资的前提是货物可监管、可估值、可处置，三件事缺一件，仓单就只剩一张纸。 中药材流通 阅读 58 31-004 2026-10-03 商业化育种的主体结构 商业化育种由企业、科研院所与科企联合体三类主体共同完成，资源与产出在向企业端移动。全国持证的农作物种子企业有数千家，前五家企业的市占率在 2025 年升到 35% 以上；科研院所掌握种质材料与基础研究，企业承担测试、制种与推广，联合体把两端的资源拼在一起。 种业与保种育种体系 阅读 70 38-018 2026-10-03 药食同源品类的流通跨界 按照传统既是食品又是中药材的物质，在管理上有一条目录。四批公告累计纳入 106 种，同一批货按食品走食品的资质，按中药材走药品的资质。目录扩容把药食同源的原料从药房推向食品厂与餐饮渠道，跨界的边界由标签与宣传守住。 中药材流通 阅读 57 31-003 2026-10-03 育种的研发投入与周期 育种是把资金压进一条长周期管线的生意。一个品种从亲本选配到审定通过通常要 8 到 10 年，用上分子标记与南繁加代之后可以压到 3 到 5 年。企业把营业收入的 3% 到 10% 投进研发，投入强度决定了能同时推进多少条育种管线，也决定了它在周期里的资金承受力。 种业与保种育种体系 阅读 52 38-017 2026-10-03 中药材质量抽检与不合格处置 中药材质量监管靠抽检发现线索，靠处置落到整改。国家药品抽检与省级抽检两条线并行，2025 年中药饮片专项抽检 10 个品种 2461 批次、不符合规定 66 批次，不合格项集中在性状、鉴别与农药残留。发现不合格之后，处置从暂停销售使用与召回开始，走到立案调查与结果公开。 中药材流通 阅读 81